严义埙纵谈IT热点

IT界关注着中国科学院近来的一系列改革举措：中科院全力推动组建中国网络通信公司，成为电信市场的一支新军；中科院主持的高新技术股资格认证，牵动着千千万万股民的心。在今年的“两会”上，记者就一些热点问题采访了中科院副院长严义埙，以下是严义埙的回答。

中科院、铁道部、广电和上海市政府等四家合作组建中国网络通信公司时，就有意识地考虑到制度创新问题。主要是公司的现代企业制度建设，既包括主要负责人的分配制度，也考虑到通过海外资本市场来吸引投资。所有这些，在我们这四家单位原有的体制内是不可能实现的，因为我们的内部层次太多，改革成本太大。对于网通，我们已经考虑到了它过渡时期在两种体制、国内外两个市场上的同步发展。

科技部以前有过一个“凤凰涅”计划，即不变动原有的研究机构，而是在异地建全新的机构，也许就是考虑到我们国家一些老的研究所内部太复杂，完全新建一个所，比改造一个老所成本更低，但由于这只是从一个角度考虑问题，实现起来也很困难。网通公司是一个在新的国有企业中实现现代企业制度的试点，我们正在考虑它怎样建立自己的研究中心、将来科学院的研究机构是否可以建在网通这样一个现代企业之中。

有关审定高科技股资格的问题，是由当时证监会的周正庆主席提出来的。他说，证监会的人不是搞高科技的，但现在报上来的上市公司都说是高科技。于是他请我们中科院和科技部组织专家来给他们做鉴定。这也许是种过渡措施。

当时我们答应了下来，主要考虑为国家作点贡献，后来才发现压力很大。一些不发达地区，好不容易有了一个有点高科技的企业，被专家淘汰掉了，当地的领导也很着急。

在中科院，高科技企业的资质鉴定是由高技术企业局来组织的，制定了尽可能客观公平的规则，平均淘汰率大概是30％。

评定一家企业是不是高科技企业，是严格地按照证监会的规定来筛选的。在评定中，完全排除了行政干预。我们搞过程控制，控制好各个环节是否按规则运作，至于结果，完全由专家们投票来决定。有时候，结果会出乎我们的意料之外。有些公司本身是高科技公司，但投资方向不是高科技，是房地产，专家们就把申请否定了。一般我们也不去改变这个结果，因为这是专家评审会的决定。但参加鉴定的专家也是人，有自己的看法，难免会有误差。已通过了评审鉴定的公司，也不见得就是百分之百合格，只能做到大部分是准确的。

我们也向证监会建议过，是不是给没有通过鉴定的企业一个申诉的机会。证监会也不易松这个口。现在申请高科技股上市的企业已经排了很长的队，光处理这些就忙不过来了。

我相信，整个社会的网络化，即E－everything肯定是未来发展的方向。优先发展信息产业已成为全球的共识。我注意到，英国已下决心在某些信息技术及其应用上要赶上美国。如布莱尔首相亲自在电视上做示范，以推动因特网在英国的普及。欧洲在因特网的第一轮发展中落后于美国，但他们不想再次落后，正利用在移动通信技术上的优势抢占因特网第二轮发展的主动地位。

今年3月的全国人大九届三次会议上，有的代表提出了制定《中国电子商务法》的议案。高科技的发展太快，法律往往会滞后，像我国这样的成文法法系的国家，应该及早地制定相关的法律。如果我们的法律、安全保障做得好，就有可能使网络经济实现跳跃式的发展。

过去，让研究所来搞研究是天经地义，但在信息科技领域，研究所已经不容易跟不上信息技术发展、变化的要求了。

在九十年代，以IT为主的高科技研究发生了巨大的变化。在IT这个领域，想在技术上冒一次尖并不难，但要想持续地领先却很不容易。现在国际大公司通行的办法是兼并或收购有创新技术的小公司，只靠自己慢慢积累技术，很容易被淘汰。

中国的高科技要发展，要有龙头企业来带动整个产业的发展，像联想这样的大企业，要努力向中国信息龙头企业的方向发展。

一个企业、一个产业要发展，需要三种人。一开始往往最重视科技人员的作用，后来逐步认识到光靠科技人员、光是技术领先还不够，企业还得有懂经营管理的人。联想公司发展了15年，同期出现的公司不少，但成功的不多，联想成功的经营管理是它发展壮大的重要因素。